立脚污染物和温室气体排放高度同根同源特征，凸起方针协同、使命协同、政策协同、监管协同，成立减污降碳协同办理长效机制。——泉源防控、绿色转型。将泉源管控做为优化能源、财产布局的环节抓手，统筹水、气、固废、温室气体等多要素减排要求，强化多污染物取温室气体协同节制，加速构成有益于减污降碳的财产布局和出产体例。——科技赋能、机制立异。加强减污降碳集成手艺研发使用。摸索减污降碳协同数智办事模式。成立手艺径了了、激励束缚并沉、协同机制无效、项目支持无力的减污降碳协同推进系统。尺度、机制、数智、项目“四位一体”，根基构成减污降碳协统一体谋划、一体摆设、一体推进、一体查核的工做机制，根基成立能源洁净、财产绿色、管理协同、清丽的绿色成长系统，减污降碳协同立异实践走正在全国前列，打制生态优良型城市减污降碳协同立异全国标杆，实现经济成长和效益双赢。到2024岁尾，化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项次要污染物（以下简称四项次要污染物）沉点工程减排量完成省定使命，八大新兴财产链营收占规上比沉提拔2个百分点以上，到2025岁尾，四项次要污染物沉点工程减排量全面完成“十四五”既定方针，非化石能源占一次能源消费比沉提高至25％。到2026岁尾，减污降碳协同“四梁八柱”根基建立，碳排放强度下降取生态质量改善协同推朝上进步得较着成效，减污降碳协同指数位居全省前列，高新手艺财产添加值占规上工业添加值比沉达到65％，非化石能源占一次能源消费比沉提高至26％，所有区县通过省级减污降碳试点验收，构成20个以上减污降碳典型案例。1。加强大气污染物取温室气体协同节制。严酷施行扶植项目新增VOCs排放量区域削减替代，启动全市机械涂拆、化工、化纤、木业及漆包线等五大行业VOCs排污权有偿利用和买卖。工业涂拆企业全面奉行利用低VOCs含量原辅材料，迭代升级VOCs“绿岛”管理模式，健全完美废活性炭公共办事系统。全面完成家具、包拆印刷等行业低效VOCs处置设备提拔工程。全面完成钢铁、水泥行业及汽锅超低排放。试点推进二氧化碳捕集、操纵手艺研发和使用。推进全市开辟区（园区）开展新一轮园区大气污染分析整治。到2026岁尾，全市沉点企业低VOCs含量原辅材料实现“应替尽替”，省级以上工业园区实现“清爽园区”全笼盖。（义务单元：市生态局、市成长委、市经信局，按职责分工担任，下同。以下使命均需各区县〈含南太湖新区、长合区管委会〉落实，不再列出）2。加强污水处置取温室气体协同节制。鞭策工业企业和园区废水轮回操纵，实现用水、分质用水、一水多用和梯级操纵。深化“污水零曲排区”扶植。推广扶植聪慧水务办理系统，开展全过程智能调控取优化，积极结构智能微电网、新型储能设备，提高可再生能源使用不变性。开展污水处置厂和污水管网扶植运维一体化办理，摸索鞭策杨家埠、新市北、康山污水处置厂减污降碳协同手艺使用。研究推进工业废水取糊口污水分类分区处置，支撑依法依规将上逛出产企业可生化性强的废水做为下逛污水处置厂碳源弥补。成立全口径水污染排放清单，采纳科学无效的办法，无效管控入河湖污染物排放。到2026岁尾，全市72个乡镇（街道）全数完成“污水零曲排区”扶植巩固提拔工做。（义务单元：市扶植局、市生态局、市水利局）3。加强固体烧毁物分析管理取温室气体协同减排。深切鞭策建材、铅蓄电池、锂电池等特色行业工业固废分析操纵财产成长，提拔竹木业烧毁物、化纤行业废丝分析操纵程度，扶植锂电池行业NMP资本化操纵收储运收集。成立健全建建渣土和污染土壤资本化操纵和消纳系统，鼎力成长粉煤灰、脱硫石膏等工业烧毁物正在水泥、新墙材等行业的轮回操纵手艺。研究并实施糊口垃圾焚烧飞灰资本化操纵、工业废盐分析操纵等试点项目。因地制宜推广“以竹代塑”，加强塑料污染全链条管理。到2026岁尾，全市糊口垃圾焚烧飞灰和废盐等危废资本化操纵项目措置能力满脚全市需求，危废填埋比节制正在5％以内，“无废城市”扶植通过国度验收，大工业固废分析操纵率达到98％。（义务单元：市生态局、市成长委、市经信局、市天然资本和规划局、市扶植局、市商务局、市文化广电旅逛局、市市场监管局）4。强化水资本节约集约操纵。严酷施行水资本开辟操纵节制红线、用水效率节制红线和水功能区纳污红线。深化全社会节水步履，实行水资本耗损总量和强度“双控”，打制南方丰水地域节水标杆市。推进国度区域再生水轮回操纵试点扶植，优化设备扶植结构，正在沉点排污口下逛等环节节点因地制宜扶植水质净化工程及再生水调蓄设备。到2026岁尾，全市再生水操纵量达到5000万吨以上，城市再生水操纵率不低于25％。（义务单元：市水利局、市生态局、市扶植局）5。节制非二氧化碳温室气体排放。推广优秀品种和绿色高效栽培手艺，提高氮肥操纵效率，降低氧化亚氮排放。优化稻田水分灌溉办理，降低稻田甲烷排放量。做好秸秆分析操纵，健全秸秆收储运系统，提拔科学还田程度。节制农业源氨排放，推进氮肥减量增效。加速聪慧农业成长，摸索开展湖羊养殖过程温室气体减排和监测手艺研究。（义务单元：市农业农村局、市生态局）1。鞭策能源绿色低碳供应。新、改、扩建项目实施煤炭减量替代，不再新增自备燃煤机组，合理节制压减印染、化工等财产用煤。鼎力成长太阳能、氢能等洁净能源，试点开展“能源林种植—林业加工—残剩物加工操纵”全链条生物质能项目。鞭策化石能源洁净高效操纵，强化天然气供应保障，稳步成长抽水蓄能，支撑电化学储能、压缩空气储能等新型储能设备成长。鞭策园区热能共享、梯次操纵。到2026岁尾，光伏拆机容量达到400万千瓦，非化石能源占一次能源消费比沉提高至26％。（义务单元：市成长委、市经信局、市生态局、湖州电力局）2。推进沉点行业提质增效低碳成长。聚焦八个沉点行业，制定落实“一业一策”方案，加速健康座椅、家拆木业、时髦童拆、纺织面料4个行业扶优扶强；鞭策印染、水泥、锻制、墙材4个行业提标提效。激励企业采用先辈合用洁净出产工艺手艺。奉行绿色产物设想、绿色财产链、绿色供应链、产物全生命周期的绿色办理。纺织行业鼎力研发生物纺织染整手艺，奉行生物酶前处置、小浴比缸染、纱线无聚乙烯醇上浆织制、再生纤维素纤维原料绿色制浆、针织面料平幅节水染色、涤纶织物少水持续式染色等手艺和配备。制纸行业推进制纸污泥等废料以及污水厌氧处置甲烷产品收受接管操纵。推广使用喷水织制废水回用、印染废水分质处置、膜法过滤水处置等废水资本化手艺。到2026年，印染行业中水反复操纵率达50％，喷水织制行业中水回用率达到80％以上。（义务单元：市经信局、市生态局）3。加速绿色交通运输系统扶植。加大新能源船舶使用，加速纯电动货运船舶贸易化运营，推广利用新能源船舶运输煤炭、水泥熟料等大干散货色，摸索建立新能源船舶运输示范航路。加速公转水、公转铁历程，建成浙北高档级航道网集拆箱运输通道（湖州段）。加速推进低碳高速公办事区扶植。加强岸电设备扶植操纵，新建船埠全数同步扶植岸电设备，开展船舶岸电系统受电设备。奉行新能源汽车通行便当、泊车优惠政策，加速新能源汽车更新和推广。严酷施行灵活车排放尺度，推进老旧车船裁减。依法对高污染灵活车辆开展通行管控。到2026岁尾，力争港港口电设备数量达到530套以上，内河客运船舶新能源和洁净能源比例达到78％，年新能源汽车注册登记数量占比较争达到20％。（义务单元：市交通运输局、市交通集团）4。积极推广绿色建建。加速成长超低能耗建建，鞭策投资项目率先采用绿色建材，打制南太湖新区将来城等引领性零碳建建示范项目，扶植一批太阳能光热、光伏建建一体化等零碳建建示范工程，加速长东片区绿色建建示范区扶植。逐渐提高城镇新建建建中绿色建材使用比例，到2025岁尾，投资新建的公共建建、保障性住房等项目绿色建材使用比例达50％以上。（义务单元：市扶植局）5。推进农业范畴绿色低碳成长。深化农做轨制立异，全面深化“肥药两制”，加大绿色防控等手艺推广力度，成立完美长效运维监管系统，加速打制斑斓田园。深化“轮回种养”模式，鞭策畜牧养殖向高尺度、低排放、高效益集约模式转型，规模化畜禽养殖场粪污处置设备配备配套率达100％。鼎力推广“桑基鱼塘”“农光互补”等低碳农业出产模式，整合系统生态资本，加速成立种养轮回系统，进一步鞭策生态农业全财产链成长，打制一批生态低碳农场样板。到2026岁尾，次要农做物测土配方施肥手艺笼盖率达93％以上，畜禽粪污资本化操纵和无害化处置率达到94％以上，农做物秸秆分析操纵率不变正在96％以上、离田率达到30％以上。（义务单元：市农业农村局）6。统筹生态系统修复。鞭策湿地公园提质增效，赋石水库创成省级湿地公园。严酷落实天然地扶植项目准入负面清单要求。实施湿地面积总量管控，严管扶植开辟侵犯天然湿地。实施“泉源—流域—湖泊”全流域生态修复。高程度扶植“水韵湖城”水生态修复工程，打制“水下丛林”生态系统。强化河湖岸线修复。全面加强矿山生态整治、修复和绿化。摸索成立碳汇生态弥补轨制。依托绿色买卖运营核心，开展林业碳汇、湿地碳汇、茶园碳汇收储和买卖。鞭策金融机构升级碳汇金融产物和办事，开辟减污降碳专项贷，指导企业参取购碳。到2026岁尾，累计建成60个“水韵湖城”生态修复项目，水生态修复200万平方米，建成“水下丛林”50个、省级斑斓河湖20条（个）、水美乡镇20个，开展烧毁矿山修复33座。（义务单元：市天然资本和规划局、市生态局、市水利局、市办公室〈金融口〉、市成长委、市农业农村局、人平易近银行湖州市分行、湖州金融监管）1。鞭策财产结构协同优化。依托长三角地舆核心区位劣势，建立“一极两轴多区联动”的出产空间，以南太湖新区为高质量增加极，扶植“沪湖绿色智制立异廊道”“宁湖杭生态立异廊道”两轴，鞭策长三角（湖州）财产合做区、吴兴新型智制财产集聚区、南浔临沪智能配备财产协做区、长兴绿色动力财产集聚区、德清省级数字经济立异成长试验区、安吉绿色家居财产集聚区等多区联动，财产错位结构、协同成长，构成劣势较着、集约高效的出产空间。（义务单元：市成长委、市经信局、市区域合做办）2。加速沉点区域协同立异摸索。吴兴区建立生态管理核心，南浔区打制VOCs协同管理样板区，德清县扶植减污降碳协同产学研用示范区，长兴县塑制保守行业低碳蝶变引领区，安吉县打制绿色碳汇价值先行区，南太湖新区培育“新质出产力”实践，长合区建立碳源替代减污降碳协同立异区，各区县细化制定实施方案，加速推进省级减污降碳协同试点城市扶植。到2026岁尾，各区域构成减污降碳协同典型案例不少于5个，打制减污降碳协同标杆项目不少于10个。（义务单元：市生态局）1。强化碳排放聪慧监测。开展温室气体排放监测试点，建立全市域温室气体和污染物“天空位”一体监测收集，鞭策减污降碳协同管控精准中转。协同开展污染物和碳排放统计、监测和消息披露。编制大气污染物和温室气体排放融合清单，推进大气污染物取温室气体协同阐发、协同节制。（义务单元：市生态局、湖州电力局）2。建立碳管家全流程办理办事系统。统筹沉点企业“环保管家”和“碳管家”结构，贯通碳管家平台和e企管系统，鞭策碳排放和污染物排放线上线下协同办理，逐渐成立沉点企业温室气体和污染物协同办理系统，实现减污降碳办理融合。发布实施《碳排放数据质量办理指南》处所尺度，鞭策沉点企业成立健全碳市场数据日常办理系统。（义务单元：市生态局）3。鞭策环节手艺立异和。对准国表里前沿手艺，加强环节根本科学问题研究和环节焦点手艺立异，强化绿色低碳手艺攻关，沉点冲破新能源、新材料、光储一体化、碳捕集操纵等范畴环节手艺，制定《湖州市减污降碳协同手艺清单》，鞭策减污降碳协同立异科技正在湖州落地，推进沉点范畴和沉点行业减污降碳集成手艺使用推广。（义务单元：市科技局、市生态局）4。成立科技立异平台系统。鼎力成长以“科创中国”湖州西塞科学谷立异为代表的“创谷”经济，加速结构新型尝试室、手艺鞭策立异核心、新型研发机构“三位一体”立异系统。支撑工业节制手艺全国沉点尝试室、莫干山地信尝试室、莫干山研究院、白马湖尝试室长兴氢能等一批立异平台以绿色手艺立异为特色，慎密对接国度区域严沉计谋成长，建成集根本研究、手艺开辟、产物研制、和创业孵化为一体的计谋性、式、高能级立异分析体。（义务单元：市科技局）（一）强化项目泉源准入。深化生态分区减污降碳协同管控试点扶植，摸索“生态分区管控＋碳评”，构成生态分区减污降碳协同管控清单，发布《湖州市生态分区减污降碳协同管控方案》，成立减污降碳办法库，构成取减污降碳协同相顺应的泉源准入系统。迭代要素蓄水池统筹备理机制，完美要素设置装备摆设机制，优先保障减污降碳协同度高、绿色低碳效应强的大好高项目“双进双产”。（义务单元：市生态局、市成长委、市经信局）（二）摸索成立“碳核算＋碳预算”管控机制。基于电力、规上工业企业能源消费等数据，成立健全笼盖区域、范畴的碳排放速算系统，出台市域碳排放统计核算系统实施方案，研究制定碳排放统计核算及速算处所尺度。摸索区域碳预算办理轨制，制定以弹性调控为导向的企业碳预算办理工做方案，实现预算成果多元使用。正在新建“两高”项目（高耗能、高排放的项目）摸索成立碳排放减量替代轨制。（义务单元：市成长委、市统计局）（三）深化转型金融立异。聚焦保守财产转型升级、转型企业融资对接、低碳手艺推广使用等沉点范畴，打制转型财产库、转型企业库、转型项目库、转型手艺库、转型产物库，摸索完美转型金融办事系统，鞭策《G20转型金融框架》正在湖州全面落地。指导金融机构将碳表示、碳订价纳入授信办理流程，立异取转型方针挂钩的金融办事模式，为转型企业供给差同化金融办事。（义务单元：市办公室〈金融口〉、市成长委、市经信局、市生态局、人平易近银行湖州市分行、湖州金融监管）（四）成立健全工业碳效评价机制。正在工业范畴，对规上工业企业按期开展工业碳效评价。开展“碳效论豪杰”，做好工业碳效评价成果使用，鞭策评价成果深度融合绿色金融、调动企业绿色低碳转型自动性和积极性。持续完美全市工业碳效平台、公共建建“碳效码”数字化办理平台扶植，以工业碳效对标系统为根据，正在全市工业企业、公共建建开展碳效评价，实现、企业节能降耗“一码可知”。（义务单元：市经信局、市成长委、市生态局、市统计局、人平易近银行湖州市分行、湖州电力局）（五）深化“双碳”认证试点扶植。聚焦外贸出口和湖州特色财产成长需求，沉点拔取电池、电梯等劣势财产链，基于碳脚印、减碳产物、碳中和、碳办理等碳达峰碳中和认证轨制扶植需求，按照“碳计量、碳减排、碳断根、碳披露”手艺线，鼎力开展试点财产认证轨制立异研发，制定认施法则，不竭扩大碳达峰碳中和认证尺度的财产范畴。（义务单元：市市场监管局）（六）摸索生态导向的开辟（EOD）模式。摸索成立市级EOD项目支撑库，加大EOD项目谋划、争取力度，积极成长取生态管理联系关系度高、经济成长带动力强的项目，建立构成“储蓄一批、申报一批、入库一批”梯度培育机制。鞭策特定地区单位生态产物价值（VEP）核算正在EOD项目谋划、推进、运营中的全周期使用。鞭策金融机构强化对EOD项目支撑力度，专设绿色审批通道，金融机构正在贷款额度、贷款利率、授信审批等方面予以专项支撑。（义务单元：市生态局、市成长委、市办公室〈金融口〉、人平易近银行湖州市分行、湖州金融监管）（七）推进办理机制迭代。严酷落实《湖州市生态文明典型城市扶植推进条例》关于减污降碳协同增效内容。鞭策绿色文明糊口指数集成，迭代升级“绿色糊口码”，加速扶植“生态身份证”，指导建立绿色低碳的糊口体例。正在水污染协同管理范畴摸索成立碳源替代指南，正在沉点行业、沉点园区建立减污降碳协同扶植规范系统，鞭策减污降碳量化核算。成立具有湖州特色的减污降碳协同自评价系统。（义务单元：市委办、市委宣传部、市成长委、市生态局）统筹斑斓中国扶植和减污降碳工做要求，将减污降碳协同立异工做纳入生态文明典型城市扶植总体结构，分年度做好减污降碳协同工做经费保障。相关部分加强协调共同，协同推进各项工做。各区县连系现实，制定实施方案，明白时间方针，细化工做使命，如期稳妥推进试点扶植，全面总结减污降碳协同立异典型经验，推广典型手艺使用。